Desde finales de diciembre de 2022, los envases y sus residuos se han regido, en el territorio español, a través del Real Decreto 1055/2022 de envases y residuos de envases. Este Real Decreto fue el resultado de la transposición de la directiva (UE) 2018/852 del Parlamento Europeo y del Consejo que a su vez modificaba la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y residuos de envases. Tantas modificaciones y actualizaciones se deben a la necesidad de regular tanto a los envases como a sus residuos por el aumento de los mismos por el uso que se hace de los mismos.

Con intención de adelantarse a posibles situaciones más comprometidas, el Real Decreto fue más ambicioso que las directivas de las que procedía y, hasta ahora, ha sido la norma de referencia para los SCRAP regulando, otras cuestiones como el etiquetado, el reciclado, la valorización o la reutilización de los envases.

Pero en diciembre del pasado año, el diario oficial de la unión europea publicó el Reglamento (UE) 2025/40 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre envases y residuos de envases modificando el escenario europeo al derogar completamente la Directiva 94/62/CE y modificando el Reglamento (UE) 2019/1020 relativo a la vigilancia del mercado y la conformidad de los productos así como la Directiva (UE) 2019/904 por la que se establecen medidas para reducir el impacto ambiental de ciertos productos de plástico, especialmente los de un solo uso, promoviendo la economía circular y la prevención de residuos. Con esto se modifica el escenario europeo de los envases y sus residuos.

Aunque el reglamente 2025/40 tiene aplicación directa, el MITERD está en proceso de elaboración de una modificación del Real Decreto 1055/2022 para evitar errores o malinterpretaciones. Es importante, por tanto, que aquellos agentes que se vean afectados por este Reglamento revisen el ámbito de aplicación del mismo puesto que, en aquello no previsto en el europeo, seguirá rigiendo el Real Decreto 1055, al igual que en lo que no sea incompatible con el europeo.

Por tanto, es importante identificar los cambios en las obligaciones respecto de las actuales puesto que, los casos en los que les sea de aplicación, pueden encontrarse en situaciones inesperadas en cuanto a la distribución de responsabilidades, como en el caso de los residuos de envases en los transfronterizos al cambiar el concepto y definición de “productor” respecto al anterior “productor de producto”.

Por ello, es importante consultar el documento de orientación de la Comisión Europea y las preguntas frecuentes para aclarar y mejorar las interpretaciones del Reglamento puesto que desde el 12 de agosto, momento en el que entra en vigor el Reglamento 2025/40, coexistirán ambos, Reglamento y Real Decreto.

Importante señalar que, en la modificación que el MITERD está llevando a cabo, la normativa española puede incluir obligaciones en las que Europa no haya incurrido aún y que deberán cumplirse, pero esto está aún por determinar. Lo que sin duda queda claro es que, los envases y sus residuos es un tema que preocupa y al que se le busca solución.