En septiembre de 2025, el Consejo de Ministros aprobaba la propuesta de Pacto de Estado frente a la Emergencia Climática y la vicepresidenta tercera del Gobierno y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Sara Aagesen, se reunía con varios autores del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) con el objetivo de la creación un Pacto de Estado frente a la Emergencia Climática donde, obviamente, el conocimiento científico es esencial para la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas eficaces frente al cambio climático.

Pero no sólo es necesaria la opinión y conocimiento de los científicos, otros sectores de la sociedad aportan su experiencia y sabiduría, de gran valor, para que el Pacto sea más eficaz y versátil.

Por ello también se reunió, de la mano del ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, con los representantes de los sectores agrario y pesquero puesto que las y los agricultores, ganaderos y pescadores sufre, de primera mano, los efectos de estos fenómenos adversos, juega un papel estratégico en la gestión del territorio y garantizan la seguridad alimentaria.

En la reunión con las organizaciones sindicales CCOO y UGT y de las patronales CEOE y CEPYME se abordaron aspectos clave del ámbito laboral vinculados a la transición ecológica, como la generación de empleo verde, la protección de los trabajadores ante fenómenos climáticos extremos y la dignificación de los profesionales de emergencias.

Tras estas reuniones, en octubre de 2025 se abrió un espacio de diálogo en Ponferrada con el objeto de compartir diagnósticos y propuestas que alimentaran el texto del Pacto de Estado frente a la Emergencia Climática y donde participaron representantes institucionales, empresas, entidades sociales, sindicatos, expertos y jóvenes. La necesidad de actuar de manera conjunta, con coherencia, y poniendo a las personas en el centro de la acción climática fue una máxima compartida por las personas asistentes, así como la reivindicación de que el rigor científico y el conocimiento técnico sean pilares esenciales para orientar las políticas públicas y acelerar la respuesta ante la crisis climática.

Esta reunión se ha establecido como anual para evaluar los avances y desafíos del pacto.

Posteriormente, el 4 y 5 de noviembre en el Congreso de los Diputados se celebró una jornada dedicada a recoger aportaciones de la sociedad civil al Pacto de Estado frente a la emergencia climática, una iniciativa orientada a reforzar la respuesta del país ante los impactos crecientes del calentamiento global y hacerles parte esencial de la ejecución de las acciones necesarias a llevar a cabo.

Convencidos del camino iniciado, la ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico llevó a la 30.ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP30) en noviembre de 2025, las claves de la acción climática de España, basada en la ambición, la justicia climática y las oportunidades económicas de la transición ecológica

En diciembre continuaron las reuniones y esta vez le tocó el turno al sector turístico donde se analizaron sus retos y oportunidades incluyendo la adaptación a los impactos del cambio climático, la reducción de emisiones y la apuesta por modelos de turismo sostenible y de calidad.

El 17 de diciembre de 2025, Gobierno presentó una nueva propuesta de Pacto de Estado frente a la Emergencia Climática, diferente al presentado en septiembre y enriquecido con cerca de 4.000 aportaciones de entidades e individuos lo que demuestra la preocupación y la necesidad de implicación que demanda la sociedad, así como la participación que ofrecen.

Asimismo, se encuentran abiertos canales de participación para la ciudadanía y la comunidad científica, incluyendo consultas oficiales a través de la Oficina Nacional de Asesoramiento Científico (ONAC), con el objetivo de recibir propuestas basadas en evidencia científica que contribuyan a la implementación del Pacto.

Esta última propuesta consta de un total de 15 ejes de actuación:

EJE 1. Aplicación del conocimiento científico sobre el cambio climático en todas las políticas públicas y en todos los niveles de la administración.

EJE 2. Extensión de un modelo de gestión forestal del siglo XXI, adaptado a la realidad climática, territorial y económica.

EJE 3. Una Respuesta Nacional que aumente la resiliencia hídrica de nuestros pueblos y ciudades ante inundaciones y sequías.

EJE 4. Restauración y conservación de la biodiversidad para una mayor protección frente a impactos climáticos.

EJE 5. Protección y adaptación de los sistemas costeros y marinos, y los archipiélagos.

EJE 6. Provisión de servicios básicos y nuevas oportunidades para la población del medio rural que generen resiliencia ante el cambio climático.

EJE 7. Potenciación de las contribuciones de los sectores agrario y pesquero a la prevención y mitigación de los eventos climáticos extremos.

EJE 8. Protección de la salud de las personas frente a los impactos del clima.

EJE 9. Dotación permanente de medios técnicos y humanos necesarios en cada nivel de la administración para combatir eventos climáticos extremos.

EJE 10. Refuerzo de los servicios de emergencia y su interconexión e interoperabilidad.

EJE 11. Promoción de una cultura cívica de la prevención y respuesta a emergencias climáticas.

EJE 12. Lucha contra la desinformación climática.

EJE 13. Aceleración de la transición ecológica en España y liderazgo en la Unión Europea por una mayor ambición en descarbonización.

EJE 14. Financiación de actuaciones del Pacto de Estado.

EJE 15. Gobernanza del Pacto

Uno de los objetivos es acabar con la desinformación, eje 12 y, para ello, la vicepresidenta Sara Aagesen se reunió con divulgadores científicos y climáticos para avanzar en el análisis y soluciones ante el auge de la desinformación climática, acción necesaria puesto que la desinformación entorpece la comprensión pública del problema y, en muchos casos, retrasan o incluso anulan las acciones políticas públicas. Aclaraciones a muchos bulos pueden consultarse en este enlace.

El Eje 8 del Pacto de Estado frente a la Emergencia Climática pretende la protección de la salud de las personas frente a los impactos del clima, en este verano, por ejemplo, frente a las olas de calor. Por ello, se publica la Red de Refugios Climáticos con un mapa donde se localizan los refugios climáticos, tanto públicos como privados, que cumplen los requisitos mínimos establecidos ofreciendo información esencial sobre su localización y características para facilitar su uso por parte de la ciudadanía.

En este punto, Castilla-La Mancha cuenta con 20 espacios públicos para refugiarse.

• 2 en Albacete: INSS Provincial y la planta baja de la Subdelegación del Gobierno
• 8 en Ciudad Real: Biblioteca y Universidad Popular en La Puebla de Don Rodrigo, Casa de la Cultura de Almadén, Universidad Popular de Puertollano, INSS Provincial en Ciudad Real, la planta baja de la Subdelegación del Gobierno en Ciudad Real, el museo nacional de artes escénicas en Almagro, Centro cultural de Valdepeñas y Biblioteca municipal de Tomelloso.
• 3 en Cuenca: INSS Provincial, la planta baja de la Subdelegación del Gobierno y la oficina de extranjería.
• 2 en Guadalajara: INSS Provincial y la planta baja de la Subdelegación del Gobierno.
• 5 en Toledo: Archivo Histórico de la Nobleza, Museo del Greco, Museo Sefardí, Tesorería general de la Seguridad Social y la Delegación del Gobierno.

La iniciativa, abierta a la colaboración público-privada abre la oportunidad de ofrecer espacios seguros en otras instalaciones a lo que, en la provincia de Toledo, se han sumado el centro de mayores del barrio de Palomarejos, el centro cívico de Buenavista y el Centro del agua, todo ello gracias a la propuesta del centro de salud de Palomarejos y la Mesa de Salud. Asimismo, el Círculo del Arte y varias asociaciones han impulsado “Oasis”, un programa de actividades gratuitas en colaboración con el Ayuntamiento de Toledo para que, todo el mes de agosto se cuente con este espacio como refugio climático disfrutando no solo de la climatización y del espacio sino también de talleres, actividades culturales y comunitarias donde no es obligatoria ni la consumición ni la participación en las actividades.

Este pacto sigue en desarrollo y todas las entidades que quieran respaldar la propuesta podrán hacerlo mediante un formulario habilitado en la página web del Pacto, con el fin de aportar un respaldo social, empresarial, sindical, científico, agrario e institucional que sirva de motivación para que se sume el conjunto de las administraciones públicas y las formaciones políticas posibilitando mayor acción y recursos.